昨日，央行261号文件落地。这份名为《加强支付结算管理
防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》的文件，在多
个方面重新规定了当下百姓用卡的规则。此后，同一个人在
同一家银行，只能办理一张I类账户的借记卡；而给他人或
跨行通过ATM机转账，在24小时内可取消……
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昨日，招商银行朝外大街支行工作人员在该行ATM机位置张
贴《加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项
的通知》。北京晨报记者 史春阳/摄
央行表示，《通知》从加强账户实名制、阻断电信网络新型
违法犯罪资金转移的主要通道等多方面采取有效措施，防范
电信诈骗。
记者体验
新政前
多家银行开户数大增
“这不是能开卡的最后一天吗，趁着银行还能办理，赶紧多
开几张卡。”本周三，11月份最后一天，招商银行一家支行
里挤满了客户，一位正在排队的客户笑着说道。他听说自12
月1日开始，每个人只能在同一家银行开设1张借记卡，所以
他趁着最后一天赶紧前来办卡。
该支行网点工作人员表示，周三一天当中，客户最多的时候
已经要等候20人左右，“就连平时没有人排队的自助设备远
程视频柜员机（VTM），也出现了排队现象。”这位工作人
员表示。
而广发银行也同样遇到了开卡潮。广发银行北京分行给出的
数据显示，11月30日广发银行借记卡开户数，比此前5个交
易日平均开户数增长了30%。而据广发银行工作人员介绍，
这与央行新规不无关系。
根据央行在9月30日下发的261号文件，自今年12月1日起，
同一个客户在同一家银行只能开设一张I类账户。而所谓的I
类账户，即是像当下普通借记卡一样的全能账户。
一位银行工作人员介绍，不少客户希望在最后时刻多办几张
卡片，在不同的场合使用，比如客户希望绑定支付宝和用于
理财的卡分开，或者希望将工资卡与平时消费用卡分立。
新政后
银行提示ATM转账可撤
自昨日起，在ATM等自助设备上向他人或他行卡转账，就需
要24小时后才能到账。昨日，北京晨报记者体验了多家银行
ATM机转账后撤销的服务功能，发现如果客户在24小时内通
过柜台或电话银行撤销转账，资金可实时到账。
记者来到招商银行某支行网点，先通过招商银行的ATM向一
张他人的北京银行卡转账1万元。而在记者输入对方账号和
转账金额之后，ATM机自动跳转出“温馨提示”的页面，并
显示“自2016年12月1日起，通过ATM向非本人账户转账和所
有ATM跨行转账，资金将于24小时后到账，24小时内可撤销
”的字样。
在点击确认后，方可继续进行转账操作。
在转账成功之后，记者又来到招商银行柜台处办理撤销。工
作人员表示，客户在办理ATM转账撤销时，必须是持卡人本
人办理。记者按照工作人员指示，将身份证和转账所用银行
卡转交给了柜台工作人员。
在询问转账金额等信息之后，工作人员便开始为记者办理撤
销业务，大约5分钟之后，随着工作人员办理完毕，记者手
机已经收到转账款到账的信息。同时，ATM转账时所收取的
手续费也一并退回。
“一般来讲，柜台工作人员通过询问金额、对方账户等信息
，就可以确认是哪笔转账交易。”银行工作人员表示，在客
户确认之后即可办理转账撤销。
此外，记者还在交通银行某支行完成ATM转账后，尝试电话
银行撤销相关转账。记者拨通了交行服务热线，在输入卡号
和查询密码的身份验证后直接选择人工服务，在核实来电者
确实是持卡人本人后，客服人员帮助记者取消了转账，并表
示所转钱款一段时间后自动解冻。
都有哪些影响
原有I类户正常使用
根据央行261号文件，自2016年12月1日起，银行为个人开立
银行结算账户的，同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类
户，已开立Ⅰ类户，再新开户的，应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户
。
所谓I类户，即功能最为齐全的银行卡账户，比如当下百姓
手中持有的银行借记卡。而II类户及III类户分别在功能、
消费金额等方面有不同的限制。
昨日，记者在走访多家银行网点时发现，对于已经有I类账
户的客户，银行普遍已经停止再度办理I类户的业务。
对于在同一家银行已经拥有多个I类户，如在同一家银行拥
有多张借记卡的客户，多家银行均表示，12月1日前已经开
立的I类账户不受影响，暂时可以继续正常使用。
不过，也有银行直言，目前银行正在排查同一人多个I类账
户的情况，如果账户不是活跃账户，未来将有被清除的可能
性。
排查手机一号多用
央行新规规定，银行需要审查用户的预留联系电话和身份证
证件号对应关系，对对应关系不一致的用户进行询问，并通
知用户携带身份证、手机号和银行卡到银行办理预留联系电
话变更。
银行普遍表示，目前银行正在清理排查“同一手机号多人使
用”的情况。建设银行北京分行表示，对于成年人为自己的
子女或者老年人开户，需预留自己的联系电话等合理情形，
只需要客户出具说明即可。如果客户无法证明合理性，建行
将暂停对应账户的非柜面业务。
而广发银行北京分行则表示，手机号与银行卡身份不对应，
未来可能影响到与手机号绑定有关的银行业务，如手机银行
无法开立等。但对于已开立手机银行业务的客户，暂时不受
影响。
信用卡还款受影响
根据新规，通过ATM机转账24小时后才可以到账。而如果使
用ATM机还他行或他人信用卡，也将受到新规限制。
工行、中行等银行表示，使用信用卡在ATM机上进行转账、
还款也将受到24小时后到账的影响，需要信用卡用户提前准
备还款等。但建行工作人员则表示，信用卡约定还款、资金
归集和预约转账等自动签约划转交易的到账时间不变。
而使用手机、网银等渠道还款，则将不受限制。不过，银行
工作人员提醒用户，信用卡还款还应提早，以避免由于系统
延迟而造成逾期。
还有哪些新规
明年年初起同行转账免费
明年1月1日起，所有银行同行转账都将免除手续费。根据央
行新规规定，银行对本银行行内异地存取现、转账等业务，
收取异地手续费的，应当自通知发布之日起三个月内（即明
年年初）实现免费。
而在记者昨日走访银行时发现，不少银行已经开始实施同行
免费政策。其中，建设银行等已经开始全渠道不收取，中信
银行、招商银行等手机银行等渠道转账免费，工行、交行等
银行将在明年1月1日开始全面实行免费。
不过，针对央行文件中未提及的跨行转账手续费，多家银行
表示，将按照原有的政策执行。
假冒他人身份开户受惩罚
根据新规显示，自2017年1月1日起，银行和支付机构对经设
区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银
行账户，或者支付账户的单位和个人及相关组织者，假冒他
人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位
和个人，5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有
业务，3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和
个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。
此外，央行将建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理
机制。并要求银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关
要求，按时完成本单位核心系统的开发和改造工作，在2016
年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平
台。
■案例
新规首日成功堵截电信诈骗
新华社电 昨天是银行账户新规实施的第一天，中国工商银
行成功堵截了一起客户电信诈骗案件，为客户避免28000元
的资金损失。
12月1日9时35分左右，一位客户神色紧张地跑进工行湖南张
家界永定支行，向工作人员寻求帮助。当班大堂经理文璐询
问后得知，客户接到一个未知电话，误以为是自己的朋友，
就直接按对方电话里提供的账号通过ATM机跨行转账28000元
。完成转账汇款后，客户越想越不对劲，怀疑自己遭遇了电
信诈骗，便急忙来到银行网点寻求帮助。
“今天是银行账户管理新规实施的第一天，按规定凡是通过
ATM机对非同名账户转账都是24小时后到账。”文璐一边告
诉客户，一边安排拒员帮助客户办理了转账撤销业务。整个
事件处理时间不到10分钟，客户资金分毫无损。
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